徐州市天惠矿业工程有限公司 深度分析报告

一、结论摘要

合作建议：可作为“国内井工煤矿采掘、安装回撤、整体托管”方向的承包资源纳入；若用于海外或露天金属矿项目，需与具备对外承包实绩的主体组成联合体，且在推荐前完成第六章核验清单中的前 5 项。

二、主体基本面

2.1 工商信息

2.2 股权演变：从“老矿干部合伙”到“一人控股”

• 2009-118 名自然人共同出资 1,000 万元：徐为民约 56%（按其余股东合计 44% 推算），王秀俊 16%、杜长军 8%、季振蓬 6%、张继祥 / 王开松 / 夏大银各 4%、李庆 2%
• 2017-07因未按期公示年报被列入经营异常名录，2018-11 补报后移出
• 2019-04其余 7 名股东全部退出，徐为民持股 100%，变更为自然人独资；季振蓬、王秀俊同期卸任主要人员；经营范围删去“生产”
• 2019-09增资至 1,010 万元，王秀玲新进持股 0.9901%，徐为民持股 99.0099%，为实际控制人

• 设立时 8 人合伙的结构，与“关破矿井分流人员在此基础上成立公司”的说法吻合，属于煤矿关破后常见的“老矿骨干合伙承接外部工程”模式。
• 2019 年完成股权收拢后，决策完全集中于一人：签约、承诺与回款对接只需锁定实际控制人；反过来，公司持续经营也高度依赖实际控制人个人。
• 公司与徐州矿务集团、江苏徐矿能源（600925）之间不存在任何股权关系，是纯民营主体。“徐矿集团高管带队”属于人员背景口述，工商层面无法体现；对外宜写为“源自原徐矿集团关破矿井”，不宜写为“徐矿集团下属”。
• 出资记录存在口径瑕疵：2025 年报显示两名股东实缴日期均为 2009-11-13，但王秀玲 2019 年才入股，“2009 年实缴”在时间上不成立。实缴属企业自报，如需依赖其资本实力，应以验资报告或银行进账凭证为准。

2.3 历史渊源核对

三、业务与能力

3.1 业务性质：以“清包工”为主的矿建劳务承包

1. 纳税人资格为“简易办法征收一般纳税人”（自 2017-10-01）。建筑服务适用简易计税的典型情形是清包工（只出人工和管理、主要材料设备由甲方提供）和甲供工程。
2. 经营范围 2019 年删去“工矿机械设备及配件生产”，只保留销售、安装、修理，公司不持有制造能力。
3. 项目内容集中在掘进、采煤、辅助运输、设备安装回撤、整体托管：设备通常由煤矿业主提供，承包方输出的是队伍、班组管理与现场技术。

天惠矿业是人力与管理输出型企业，轻资产、低固定投入；核心资产是工程技术人员和区队长、班组长骨干，而非设备或资金。

3.2 项目履历（简介口径与司法记录交叉核对）

• 有司法记录交叉印证的两个整体托管项目（南河、新唐），恰好是简介中分量最重的两个，核心履历可信度较高。
• 二亩沟煤业项目在简介中缺失，且以诉讼收尾。煤矿承包纠纷最常见的起因是业主拖欠承包费或结算争议；简介只列“履行完毕”和“履行中”的项目。
• 目前能确认仍在履行的只有南河煤业一单，当前在手业务量可能较薄。

3.3 “836 名职工”与“参保 5 人”

两者相差两个数量级，可能的解释（需逐项核实）：

1. 项目制用工：工人跟随项目由区队长、班组长组织，以劳务班组形式进场，劳动关系不在公司名下；
2. 按项目参加工伤保险：建筑施工企业可按项目参加工伤保险，不体现在公司年报参保人数中；
3. 简介数字为历史口径：836 人可能是 2009 年关破分流时的承接人数，未随业务收缩更新。

司法记录提供了侧面印证：11 起案件中劳动争议占 43.75%，另有 2012 年社会保险纠纷、2013 年工伤保险待遇纠纷，以及 2021 年山丹两起劳动仲裁执行（22.25 万元、16.56 万元，均已结案），与“大量一线人员不在公司参保体系内”的用工形态相符。

四、资质与许可

• 简介称具备“矿山工程施工总承包贰级、施工劳务不分等级”资质。两张省厅证书与矿山总承包由省级核发的层级相符，但资质类别与等级未列明，需看证书原件或在住建部“四库一平台”、江苏建筑市场监管平台查询。
• 矿山工程施工总承包资质对净资产、矿业工程专业注册建造师人数、技术负责人和工程业绩均有硬性要求（建市〔2014〕159 号）。注册资本 1,010 万元、参保 5 人的企业维持该资质，人员挂证情况须重点核实，这是资质被动态核查撤回的常见原因。
• 安全生产许可证为建筑施工类（JZ），适用于矿山工程施工；如承接煤矿整体托管，承托方需按托管煤矿重新办理煤矿安全生产许可证，取得前不得组织生产，安全主体责任随之转移。
• 无专利、商标、软件著作权，无标准起草记录：技术能力体现在人员经验上，不体现在知识产权上。

五、风险清单

正面信号

• 当前无失信、被执行、限制消费、终本、股权冻结/出质、动产抵押、对外担保、行政处罚、环保处罚、欠税；
• 简介称“杜绝重伤以上人身安全事故和二级（重大）以上生产事故”，司法与行政处罚记录中未发现安全事故相关处罚；
• 2022 年纳税信用 A 级；
• 2020 年在江苏徐矿能源三河尖煤矿闲置液压支架配件竞价中中标，与徐矿系统仍有业务往来（以买方身份）。

六、合作适配与核验清单

6.1 适配场景

6.2 “按开采吨位提佣”模式的条款要点

• 计佣基数：以业主与天惠矿业实际结算的吨位为准，结算单作为附件；
• 支付时点：在天惠矿业收到业主对应款项后若干日内支付，避免与业主回款风险脱钩；
• 防绕开：引荐登记机制，引荐项目在约定期限内（含续签、扩容、同一业主其他矿井）由天惠矿业或其关联方直接签约的，均视为引荐成果；
• 期限与终止：佣金随合同存续期计提，约定业主更换承包方、合同提前终止时的处理；
• 信息披露：天惠矿业按季度提供结算吨位与回款明细，并约定核查权。

6.3 推荐前核验清单（按优先级）